Raport przygotował Manuel Medina Ortega, który zdecydowanie nie przepada za sieciami P2P, BitTorrentem itp. Hiszpan zaproponował bowiem cały zestaw nowych, surowych przepisów i działań antypirackich. Medina chce m.in. by zwiększono zakres odpowiedzialności dostawców usług internetowych za nielegalne działania ich klientów, wprowadzono filtrowanie nielegalnych treści oraz zdelegalizowano serwisy zaangażowane w bezpośrednią wymianę plików