Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji rozpoczyna zapowiedziany przez premiera przegląd przepisów dotyczących wolności w sieci w polskim prawie. Ministerstwo na swoich stronach internetowych poinformowało, aby stworzyć pakiet wolnościowy, należy zacząć rozmawiać o dziesięciu najważniejszych zagadnieniach:

1. O sposobie wdrożenia unijnej Dyrektywy Audiowizualnej w zakresie audiowizualnych usług medialnych na żądanie
Audiowizualne usługi medialne (filmiki z sieci, VOD, streaming online) nie są dziś regulowane w prawie polskim. Tymczasem do wprowadzenia odpowiednich przepisów zobowiązuje nas dyrektywa unijna. Prace nad implementacją dyrektywy prowadzić będzie MAC. Projekt po przygotowaniu zostanie podany do publicznej wiadomości. 2. O dostosowaniu systemu praw autorskich i praw pokrewnych do realiów społeczeństwa cyfrowego
Dotyczy to w szczególności przepisów określających pola eksploatacji utworów, zakresu tzw. dozwolonego użytku i przepisów karnych, które dziś nie są dostosowane do obrotu treści w sieci.

3. O utrzymaniu zasady neutralności sieci
Narzędzia gwarantujące zachowanie neutralności sieci (czyli zasady, że ani rząd ani przedsiębiorcy nie nakładają żadnych ograniczeń na dostęp użytkowników do sieci pozwalając na korzystanie z internetu bez względu na używane technologie) mają być wprowadzone przy okazji nowelizacji Prawa telekomunikacyjnego, która jest na końcowym etapie prac rządowych.

4. O sposobie monitoringu sieci
Celem zmian w procedowanym projekcie nowelizacji PT jest wprowadzenie przepisów umożliwiających - z jednej strony - walkę z bezprawnymi działaniami, takimi jak skanowanie portów czy dystrybucja złośliwego oprogramowania, a z drugiej strony - uniemożliwiających nadużycia, m.in. filtrowanie treści użytkowników.

5. O stworzeniu narzędzi do walki z pornografią dziecięcą w sieci
Konieczne jest wprowadzenie przepisów umożliwiających - zgodnie z wymogami dyrektywy unijnej z 13 grudnia 2011 r. - skuteczną walkę z pornografią dziecięcą. Ważne, by projektowane przepisy nie pozwalały na wprowadzanie mechanizmów naruszających zasady wolności w sieci (np. na blokowanie stron).

6. O retencji danych telekomunikacyjnych
Trzeba przyjrzeć się przepisom regulującym zbieranie danych - np. danych komunikacyjnych o obywatelach tak, by zapewnić, by nasze służby specjalne zbierały nie więcej informacji o obywatelach, niż to konieczne, tylko na ograniczony czas i tylko w niezbędnych przypadkach.

7. O konsultacjach społecznych procesów legislacyjnych online
Trzeba pilnie wzmocnić konsultacje społeczne, również przy użyciu narzędzi online - tak, aby obywatele byli dobrze poinformowani o odbywających się konsultacjach, wiedzieli, gdzie znalezć informację i mieli możliwość swobodnego wypowiedzenia się, a administracja była gotowa, by brać pod uwagę te głosy.

8. O zasadach czasowego ograniczenia dostępu do informacji publicznej (art. 5a ust. 1)
W ostatniej, jesiennej nowelizacji Ustawy o dostępie do informacji publicznej dodano do niej artykuł 5a ust 1, którego pozwala na czasowe ograniczenie dostępu do informacji wrażliwych. Konieczna jest ponowna dyskusja nad zasadami i trybem ograniczania tego dostępu, bowiem reakcja opinii publicznej pokazała, jak ważne są tu szerokie konsultacje społeczne.

9. O świadczeniu usług drogą elektroniczną
Kończą się prace nad nowelizacją Ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną. Są opracowywane jej ostatnie szczegóły dotyczące również procedury blokowania dostępu do bezprawnych informacji (tzw. notice and takedown). Mamy nadzieję na publikację dokumentu w najbliższym czasie

10. O otwartych danych i zasobach
Trwają prace nad stanowiskiem rządu wobec wniosku Komisji Europejskiej w sprawie zmiany dyrektywy 2003/98/WE o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego. Jednocześnie w MAC prowadzone są prace nad założeniami do Ustawy o otwartych zasobach wiedzy.


Przypomnijmy, że już w poniedziałek (6 lutego) w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów odbędzie się debata na temat umowy ACTA z udziałem premiera Donalda Tuska i zaproszonych gości, którzy zabierali głos w sprawie ACTA - w mediach, ale również w internecie. Na spotkanie zaproszonych będzie także 100 obywateli. Na spotkanie zaproszono przedstawicieli środowisk twórczych, sektora pozarządowego, przedsiębiorców, dziennikarzy, naukowców, ekspertów, blogerów oraz działaczy społecznych. W debacie o ACTA i wolności w internecie będzie mógł wziąć udział każdy - pytania można zadawać na Twitterze. Organizatorzy proszą o stosowanie tagu #debataACTA.

Organizatorzy Improwizowanego Kongresu Wolnego Internetu m.in. Fundacja Panoptykon, Helsińska Fundacja Praw Człowieka oraz liderzy lokalnych protestów przeciw ACTA zapowiedzieli, że nie pojawią się w kancelarii premiera. Jak tłumaczą w liście do premiera "W świetle kontrowersji, jakie narosły wokół tematu ACTA, uważamy, że warunkiem niezbędnym do prowadzenia tej debaty w sposób uczciwy jest jej pełna jawność i otwartość". Organizacje społeczne oczekują od premiera konkretnych działań, które potwierdzą polityczne deklaracje o "zawieszeniu ratyfikacji". Oczekują także konsultacji w interencie, a nie w gabinecie - jak zauważają dzięki zaangażowaniu polskiego społeczeństwa debata publiczna na temat ACTA już się rozpoczęła.