Kilka tygodni temu media informowały, że od kilku miesięcy Poczta Polska korzysta z elektronicznego systemu przyjmowania opłat abonamentowych, który jest wykorzystywany także w walce z osobami, które uchylają od opłat za abonament radiowo-telewizyjny. Na celowniku są osoby, które kiedyś zarejestrowały radiowy lub telewizyjny odbiornik i przestały płacić abonament. Dodatkowo kontrolerzy wyszukują tych, którzy korzystają z radia i telewizji bez rejestracji. 10 grudnia 2009 roku stanowisko w tej sprawie na wniosek Rzecznika Prawo Obywatelskich zajmie Trybunał Konstytucyjny. W skierowanym do trybunału wniosku rzecznik uznaje potrzebę istnienia mediów publicznych oraz zasadę przymusowego gromadzenia środków publicznych na realizację ich misji. Zarzuty wniosku dotyczą jednie kształtu systemu poboru i egzekucji opłat, który w praktyce doprowadził do całkowitego zaprzeczenia zasad powszechności, sprawiedliwości i równości ponoszenia ciężarów publicznych.

Według rzecznika, ustawa o opłatach abonamentowych nakazuje stosować do egzekucji tych opłat przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Odesłanie to nie pozwala jednak na sprawne zastosowanie egzekucji administracyjnej, gdyż warunkiem niezbędnym do dochodzenia należności jest wydanie decyzji przez właściwy organ. Niekonstytucyjność analizowanych przepisów opiera się zatem na fakcie, iż ustawa o opłatach abonamentowych nie przewiduje wydawania decyzji określającej wysokość tych opłat. Nie ma normatywnego rozwiązania pozwalającego na stwierdzenie niewywiązywania się podmiotu zobowiązanego (gospodarstwa domowego) z obowiązku uiszczenia opłaty abonamentowej w terminie przewidzianym w ustawie o opłatach abonamentowych[/n].

Rzecznik Praw Obywatelskich zauważa także, że brak jest zatem decyzji lub postanowienia, z którego wynika zaległość (i jej wysokość), która ma być przedmiotem dochodzenia w trybie egzekucji administracyjnej. Niemożność wydania takiego orzeczenia oraz wskazania organów właściwych do stwierdzania zaległości w opłatach abonamentowych powoduje, że [b]w rzeczywistości egzekucja administracyjna nie jest prowadzona. Nie ma możliwości przeprowadzenia egzekucji administracyjnej również w przypadku opłat za używanie niezarejestrowanego odbiornika. Przepisy ustawy o opłatach abonamentowych nałożyły na kierowników jednostek Poczty Polskiej obowiązek wydawania decyzji dotyczącej wysokości opłaty za używanie niezarejestrowanego odbiornika, lecz nie wskazały jednocześnie terminu, w którym powinna zostać uiszczona należność wymierzona niniejszą decyzją. Uniemożliwia to stwierdzenie upływu terminu do zapłaty, a co za tym idzie pozbawia wierzyciela prawa do podejmowania dalszych działań niezbędnych do wszczęcia egzekucji administracyjnej.