Rada w swoim podsumowaniu działalności za 2009 roku zwraca uwagę, że Polska jest obecnie jedynym krajem Unii Europejskiej, w którym nie uruchomiono stałej, komercyjnej emisji kanałów telewizyjnych w standardzie DVB-T. Podkreśla, że wprowadzenie naziemnej telewizji cyfrowej ma znaczenie priorytetowe dla rozwoju rynku mediów elektronicznych. KRRiT oraz UKE reagując na sygnalizowane przez nadawców problemy z terminowym uruchomieniem naziemnego rozpowszechniania cyfrowego programów telewizyjnych w pierwszym multipleksie, rozpoczęli cykl spotkań konsultacyjnych. Podstawową przeszkodą, która blokuje uruchomienie naziemnej, cyfrowej emisji telewizyjnej, jest brak możliwości wyboru tzw. operatora technicznego multipleksu, którego zadaniem byłoby świadczenie usług transmisji programów telewizyjnych, bez konieczności stosowania przez spółkę TVP trybu przetargowego, wynikającego z ustawy o zamówieniach publicznych - czytamy w raporcie KRRiT.

W wyniku narad i spotkań, prowadzonych przez KRRiT i UKE, nadawcy zaproponowali rozwiązanie problemu, dotyczącego pierwszego multipleksu. Propozycja nadawców wiąże się z dokonaniem migracji czterech nadawców komercyjnych (Polsat, TVN, TV4 i TV Puls) z multipleksu 1 na multipleks 2. TVP, według tej propozycji otrzymałaby Multipleks 1, na którym umieściłaby swoje trzy programy. Pozostała część multipleksu 1 zostałaby zagospodarowana w wyniku postępowania koncesyjnego, przeprowadzonego przez KRRiT. Z kolei nadawcy
komercyjni pozostałą część na multipleksie 2 przeznaczyliby na programy kodowane. Zgodnie z tą propozycją nadawca publiczny zachowałby jednocześnie
multipleks 3.

Zaproponowane przez nadawców rozwiązanie zostało wstępnie zaakceptowane przez KRRiT oraz UKE. Jednak Urząd Komunikacji Elektronicznej zgłosił wątpliwości, dotyczące możliwości zarezerwowania multipleksu 1 tylko na rzecz
Telewizji Polskiej. Wciąż trwają dalsze uzgodnienia związane z powyższą propozycją.

Dodatkowo w marcu 2009 roku Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji przystąpiła do prac nad cyfryzacją rozpowszechniania programów radiowych. Przewodniczący KRRiT wystąpił z zapytaniem do UKE o możliwość uruchomienia emisji programów radiofonicznych, przy wykorzystaniu technologii DAB+ i T-DMB. Otrzymano odpowiedź, iż istnieje możliwość uruchomienia multipleksu radiofonicznego, ale o zasięgu niepokrywającym całego kraju. Pełne pokrycia ogólnokrajowe
mogłoby być osiągnięte po 31 lipca 2013 roku. W swoim stanowisku UKE podkreślił jednocześnie, iż będzie zmierzać do uzupełnienia planu zagospodarowania częstotliwości o multipleks radiofoniczny, po przeprowadzeniu konsultacji społecznych i uzgodnień międzynarodowych.