Z dniem 15 września 2009 roku UKE rozpoczyna postępowanie konsultacyjne, którego przedmiotem jest projekt decyzji prezesa UKE w zakresie zmiany stawki MTR (jakie operatorzy płacą między sobą) z tytułu zakańczania połączeń głosowych w sieci Play. Urząd w swoim uzasadnieniu wprowadzanych zmian zauważa, że zachodzi konieczność uregulowania stawek MTR w sieci P4 w rozliczeniach z zasiedziałymi operatorami od 16 grudnia 2009 roku z uwagi na zmniejszenie stawek MTR w sieciach PTK, PTC i Polkomtel od lipca 2009 roku. W opinii UKE pozostawienie bez zmian stawek MTR w sieci P4 może stanowić zagrożenie konkurencyjności poprzez nadmierne uprzywilejowanie P4 w stosunku do pozostałych operatorów telefonii komórkowej. Zachodzi obawa, iż P4 korzystając z obniżenia stawek MTR w sieciach operatorów konkurencyjnych znacząco zacznie subsydiować swoją ofertę detaliczną zyskami z zakańczania połączeń we własnej sieci kierowanych.

UKE stoi na stanowisku, by stawki MTR dla P4 były stopniowo zmniejszane, a poziom asymetrii stawek MTR w stosunku do innych operatorów MNO (w tym do PTC) był stopniowo obniżany. Urząd zauważa, iż dotychczasowa stawka MTR w sieci Play była jedną z najwyższych w Europie i wynosiła 15,01 eurocentów za minutę połączenia. Z tego też powodu UKE dzieki konsultowanemu projektowi ustala od dnia 16 grudnia 2009 roku stawkę MTR w sieci P4 dna poziomie 9,2036 eurocentów za minutę połączenia (liczone wg średniego kursu Euro NBP z dnia 1 maja 2009 r.) tj. 40,4157 groszy za minutę połączenia.

Prezes UKE uznał także, że docelowo należy doprowadzić do symetrii stawek MTR, jednak należy ten proces rozłożyć na kilka lat. Stopniowe dochodzenie do symetrii wpłynie pozytywnie na wzrost wydajności gospodarczej, inwestycji, innowacji oraz będzie stanowić zachętę do podnoszenia wydajności, co przełoży się na niższe koszty, lepszą jakość usług oraz obniżenie cen dla użytkowników końcowych. UKE postanowił doprowadzić do stopniowego zrównania asymetrii stawek MTR pomiędzy nowymi MNO (np. Play), a MNO zasiedziałymi. Według UKE różnice w sytuacji rynkowej pomiędzy P4 a pozostałymi MNO uzasadniają rozłożenie okresu doprowadzenia zrównania tych stawek dopiero od dnia 1 stycznia 2014 roku.

Proponowane przez Prezesa UKE stopniowe obniżenie stawek MTR w sieci P4 co 6 miesięcy związane jest z koniecznością zwiększenia dynamiki zmiany tych stawek MTR w taki sposób, aby regulacja ta nie była opóźniona względem tendencji rynkowych. Takie równomierne obniżanie stawek MTR (o 15-16 proc. stawek MTR w sieciach pozostałych MNO) pozwoli P4 na utrzymanie efektywnego inwestowania w infrastrukturę przy jednoczesnym sukcesywnym skłanianiu P4 do stopniowej redukcji kosztów, bez konieczności ciągłej ingerencji UKE w stosunki pomiędzy P4 a operatorami zasiedziałymi w tym zakresie.

UKE stoi na stanowisku, że na obecnym etapie rozwoju rynku telekomunikacyjnego,
oraz przy aktualnych warunkach prawno- regulacyjnych, wprowadzenie innego modelu regulacji stawek MTR (np. rozliczeń typu bill & keep) mogłoby być bardzo trudne do wdrożenia w praktyce. Natomiast utrzymanie tymczasowej asymetrii stawek MTR znacznie zwiększy szanse konkurencyjne nowych operatorów infrastrukturalnych w szczególnie trudnych pierwszych latach działalności.