Komisja Europejska skierowała zapytania do dwudziestu państw członkowskich UE, które do tej pory nie zgłosiły przepisów w pełni wdrażających do prawa krajowego unijne przepisy telekomunikacyjne. Termin ustalony przez Parlament Europejski i Radę Ministrów UE dla wdrożenia nowych przepisów upłynął dnia 25 maja 2011 r. Zapytania mają formę wezwania do usunięcia uchybienia w ramach unijnego postępowania w sprawie naruszenia prawa. Nowe przepisy przyznają przedsiębiorcom i konsumentom nowe prawa dotyczące telefonów, usług mobilnych i dostępu do internetu. Chodzi między innymi o zapewnienie klientom możliwości zmiany operatora telekomunikacyjnego w ciągu jednego dnia, z zachowaniem tego samego numeru telefonu, gwarancję większej przejrzystości oferowanych klientom usług oraz lepszej ochrony ich danych osobowych w sieci. Dzięki nowym uprawnieniom nadzorczym uzyskanym przez Komisję oraz uprawnieniom regulacyjnym nadanym Organowi Europejskich Regulatorów Łączności Elektronicznej (BEREC) zwiększy się pewność prawa, a operatorzy telekomunikacyjni będą mogli rozwijać swoją działalność na wspólnym, ogólnoeuropejskim rynku.

Dwadzieścia państw członkowskich (Austria, Belgia, Bułgaria, Cypr, Francja, Grecja, Hiszpania, Litwa, Luksemburg, Łotwa, Niderlandy, Niemcy, Polska, Portugalia, Republika Czeska, Rumunia, Słowacja, Słowenia, Węgry i Włochy) zobowiązanych jest udzielić odpowiedzi na „wezwanie do usunięcia uchybienia” w ciągu dwóch miesięcy. W razie braku odpowiedzi lub w przypadku niesatysfakcjonującej odpowiedzi Komisja może formalnie wezwać państwa członkowskie do wdrożenia przepisów (w formie „uzasadnionej opinii” w ramach postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego), a następnie przekazać sprawę do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.