Pasmo 1800 MHz jest jednym z kluczowych zasobów służących do świadczenia nowoczesnych usług telekomunikacyjnych, w tym szerokopasmowego dostępu do Internetu, z uwagi na jego charakterystykę jako częstotliwości służących do celów zwiększania pojemności sieci. Jego efektywne wykorzystanie pozwala zarazem na skuteczne zwalczanie efektu tzw. wykluczenia cyfrowego. Uwzględniając nową sytuację na rynku, Prezes UKE wziął pod uwagę konieczność rozwoju rynku telekomunikacyjnego i potrzebę budowania nowych usług telekomunikacyjnych oraz modyfikacji starych usług, świadczonych przez operatorów zasiedziałych. Należy zauważyć, że na rynek mogą wejść też nowi operatorzy świadczący nowoczesne usługi telekomunikacyjne. Obie grupy potrzebują nowych zasobów częstotliwości.

Według UKE, w interesie społecznym jest jak najszybsze rozdysponowanie zwalnianych zasobów z pasma 1800 MHz bez oczekiwania na uwolnienie częstotliwości z zakresu poniżej 1 GHz. Analizując stan rynku Prezes UKE zakłada więc uruchomienie procedury przetargowej w odniesieniu do dostępnych już częstotliwości z pasma 1800 MHz o szerokości 2x25 MHz, dzieląc je na dwa przetargi.

Będą one przeprowadzone w oparciu o dwa różne cele regulacyjne:
- pierwszy przetarg przeprowadzony będzie w oparciu o pierwszy cel, to znaczy wzmocnienie konkurencji poprzez stworzenie odpowiednich i zarazem mocno preferencyjnych warunków do uczestnictwa w przetargu na jedną rezerwację częstotliwości bloku częstotliwościowego o szerokości 2x10 MHz (któremu odpowiada 50 dupleksowych kanałów radiowych, każdy o szerokości 200 kHz), z zakresu 1729,9 - 1739,9 MHz oraz 1824,9 - 1834,9 MHz dla operatorów telekomunikacyjnych, którzy nie mają obecnie dostępu do pasma 1800 MHz;

- drugi przetarg będzie miał na celu rozdysponowanie trzech rezerwacji częstotliwości, z których każda obejmuje blok częstotliwościowy o szerokości 2x5 MHz (któremu odpowiada 25 dupleksowych kanałów, każdy o szerokości 200 kHz), z zakresu 1739,9 - 1754,9 MHz oraz 1834,9 - 1849,9 MHz w oparciu o kryterium kwoty zadeklarowanej, tak aby spowodować osiągnięcie istotnych dochodów o charakterze publicznoprawnym. Przetarg ten ma zostać ogłoszony niezwłocznie po zakończeniu pierwszego przetargu, a każdy z jego uczestników będzie mógł się ubiegać o wyłącznie jedną rezerwację częstotliwości, aby uniknąć antykonkurencyjnego gromadzenia zasobów częstotliwości (anti - competitive spectrum hoarding).

Możliwość składania tylko po jednej ofercie w obu przetargach, ma uczynić proces rozdysponowania częstotliwości przejrzystym, aby uniknąć sytuacji rezygnowania przez uczestników przetargu ze wcześniej złożonych ofert i dowolnego ich wyboru przy składaniu wniosków o rezerwację częstotliwości (tak jak miało to miejsce przy poprzednim przetargu na częstotliwości z zakresu E-GSM).

Prezes UKE ma na względzie również konieczność wdrażania nowych mobilnych usług transmisji danych, co wymaga szybkiego uwolnienia pasma zgodnie z zaleceniami Komisji Europejskiej. Jednocześnie Prezes UKE wskazuje, że niezwłocznie po uwolnieniu nowych zasobów z pasma poniżej 1 GHz, zostaną one rozdysponowane w drodze kolejnego przetargu.

UKE postanowił zebrać wstępne opinie odnośnie do planowanego sposobu podziału częstotliwości z pasma 1800 MHz oraz treści załączonych poniżej projektów dwóch dokumentacji przetargowych. Opinie i komentarze można kierować na adres e-mail: pasmo1800@uke.gov.pl lub na adres Urzędu Komunikacji Elektronicznej w terminie do końca stycznia 2012 r.