24.10.2011 (2:01)5 komentarzy
Internet na wsi? Wyzwanie dla samorządów
Jak "megaustawa" zmieniła proces budowy społeczeństwa informacyjnego w Polsce? Na to pytanie próbowali odpowiedzieć uczestnicy debaty organizowanej przez Fundację Wspomagania Wsi i Mazowieckiego Stowarzyszenia Gmin na Rzecz Budowy Społeczeństwa Informacyjnego.
W trakcie czterogodzinnych rozmów przy okrągłym stole zebrani doszli do głównego wniosku, że megustawa jest mało znana wśród samorządowców i jej zapisy wymagają dalszej popularyzacji. W tym celu konieczne są szkolenia i prezentacje wśród samorządowców. Do megaustawy powinny być dołączone rozporządzenia wykonawcze, bez których trudno jest stosować ją w praktyce.
W maju 2010 roku została podpisana przez Prezydenta RP Ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych. Nowe prawo wprowadziło działania na rzecz budowy społeczeństwa informacyjnego do obowiązków samorządów. - Ustawa jest lepsza, niż gdyby jej w ogóle nie było - podkreślił Eugeniusz Gaca z Krajowej Izby Gospodarczej Elektroniki i Telekomunikacji.
Po ponad roku od wprowadzenia megaustawy przedstawiciele samorządów, operatorów telekomunikacyjnych, administracji rządowej, eksperci i NGO zebrali się w celu omówienia najważniejszych jej skutków. Uczestnicy debaty dyskutowali o potrzebie dalszej promocji rozwiązań prawnych zawartych w ustawie. Jednym ze sposobów są szkolenia, prelekcje na jej temat w czasie spotkań i konferencji organizowanych dla wójtów i burmistrzów.
Oprócz działań promocyjnych poświęconych megaustawie rozmawiano także o realizacji inwestycji budowy sieci. - Dobrze jest jeśli gmina współpracuje z operatorem, to znaczy gmina zostawia operatorowi realizację inwestycji. To operator wie, w jaki sposób budować sieć i następnie odpowiada za jej utrzymanie. Po co gminie dodatkowy kłopot, jeśli część prac może ktoś wykonać za nią? - powiedział Piotr Kowalski z Telefonów Podlaskich.
- Realizacja wielu inwestycji w jednym czasie obniża koszty projektowo-geodezyjne.[/b] Na przykład nie ma dodatkowych wykopów, nie są rozbierane chodniki, które ułożono kilka miesięcy wcześniej. Optymalizacja kosztów realizowania inwestycji przez samorządy nie powinna budzić podejrzeń - postulował Marek Janikowski, Wójt Gminy Stoszowice.
- Obawiam się budowania rur teleinformatycznych, które nie są czynne. Rura musi mieć użytkownika i właściciela, który będzie o nią dbał, w przeciwnym razie "pusta rura" może zostać zapomniana przez tego kto ją wybudował i za kilka lat już nikt nie będzie wiedział, co się w niej znajduje i po co została położona - dodał Michał Matuszewski z Nowonet.
Uczestnicy debaty zgłosili także pewne postulaty zmian w megaustawie. Potrzebne jest dokładne określenie, co składa się na tzw. pas drogi, czyli rozporządzenie o warunkach technicznych określające, czym jest droga, z czego się składa itd. Obecnie nie mamy informacji, jak głęboko i wysoko sięga własność nieruchomości. Należałoby doprecyzować, czy prawo własności sięga do np. 3 lub 5 m nad i pod budynkiem. Taki zapis umożliwiłby prowadzanie przewiertów.
- Pełna lisa postulatów z debaty będzie dostępna za dwa tygodnie w serwisie Internet na wsi - powiedział na zakończenie debaty Jacek Pietrusiak z Fundacji Wspomagania Wsi.
- Wciąż nie wszyscy wiemy, po co budujemy społeczeństwo informacyjne - powiedział Piotr Rutkowski z Instytutu Mikromakro. - Dla niektórych samorządów wystarczającym powodem budowy sieci szerokopasmowych są dostępne środki unijne i nie wszystkie samorządy zdają sobie sprawę z istnienia Ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych - dodał Rutkowski.
W maju 2010 roku została podpisana przez Prezydenta RP Ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych. Nowe prawo wprowadziło działania na rzecz budowy społeczeństwa informacyjnego do obowiązków samorządów. - Ustawa jest lepsza, niż gdyby jej w ogóle nie było - podkreślił Eugeniusz Gaca z Krajowej Izby Gospodarczej Elektroniki i Telekomunikacji.
Po ponad roku od wprowadzenia megaustawy przedstawiciele samorządów, operatorów telekomunikacyjnych, administracji rządowej, eksperci i NGO zebrali się w celu omówienia najważniejszych jej skutków. Uczestnicy debaty dyskutowali o potrzebie dalszej promocji rozwiązań prawnych zawartych w ustawie. Jednym ze sposobów są szkolenia, prelekcje na jej temat w czasie spotkań i konferencji organizowanych dla wójtów i burmistrzów.
Oprócz działań promocyjnych poświęconych megaustawie rozmawiano także o realizacji inwestycji budowy sieci. - Dobrze jest jeśli gmina współpracuje z operatorem, to znaczy gmina zostawia operatorowi realizację inwestycji. To operator wie, w jaki sposób budować sieć i następnie odpowiada za jej utrzymanie. Po co gminie dodatkowy kłopot, jeśli część prac może ktoś wykonać za nią? - powiedział Piotr Kowalski z Telefonów Podlaskich.
- Realizacja wielu inwestycji w jednym czasie obniża koszty projektowo-geodezyjne.[/b] Na przykład nie ma dodatkowych wykopów, nie są rozbierane chodniki, które ułożono kilka miesięcy wcześniej. Optymalizacja kosztów realizowania inwestycji przez samorządy nie powinna budzić podejrzeń - postulował Marek Janikowski, Wójt Gminy Stoszowice.
- Obawiam się budowania rur teleinformatycznych, które nie są czynne. Rura musi mieć użytkownika i właściciela, który będzie o nią dbał, w przeciwnym razie "pusta rura" może zostać zapomniana przez tego kto ją wybudował i za kilka lat już nikt nie będzie wiedział, co się w niej znajduje i po co została położona - dodał Michał Matuszewski z Nowonet.
Uczestnicy debaty zgłosili także pewne postulaty zmian w megaustawie. Potrzebne jest dokładne określenie, co składa się na tzw. pas drogi, czyli rozporządzenie o warunkach technicznych określające, czym jest droga, z czego się składa itd. Obecnie nie mamy informacji, jak głęboko i wysoko sięga własność nieruchomości. Należałoby doprecyzować, czy prawo własności sięga do np. 3 lub 5 m nad i pod budynkiem. Taki zapis umożliwiłby prowadzanie przewiertów.
- Pełna lisa postulatów z debaty będzie dostępna za dwa tygodnie w serwisie Internet na wsi - powiedział na zakończenie debaty Jacek Pietrusiak z Fundacji Wspomagania Wsi.
Fundacja Wspomagania Wsi
Komentarze (1 - 5 z 5)
Samorządy zapędzone przez rząd do dyscypliny finansowej będą ograniczać środki na inwestycje, zatem ruch na polu cyfryzacji na poziomie gminnym dotyczyć będzie nielicznych jednostek.